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【情報】台南版私幼公立化 九幼兒園空前絕後 至108年8月止

新聞日期:2018.10.17
台南市首開全國先例推動「私幼公立化」,107年二月針對偏鄉試辦、八月全面實施,家長僅需繳交和公幼一樣的費用,比行政院推出的準公共化政策更優惠,共計九家幼兒園參加。不過,108年八月全國統一實施中央版本後,這九間幼兒園將從走在政策最前端,變成空前絕後、全國僅有。南市府為拉近公私幼家長收費負擔,領先全國推出幼兒教保券及私幼公立化政策。 

每月不到2千元 比中央版本更優惠

南市版的私幼公立化,通過申請的幼兒園由市府補助營運經費,家長每年只要繳交兩萬兩千九百廿元,平均每月不到兩千元;中央版本則是非營利幼兒園每月收費不得超過三千五百元,私幼不得超過四千五百元。如今政策才剛上路,就因中央政策勢必要喊卡,原本還有四、五家業者在觀望,也無緣再申請。對於已加入的九家幼兒園,包括五家非營利幼兒園、四家私幼,教育局「落日條款」允諾,一○七學年度入學的學生,保障比照公幼收費到大班畢業。

幼兒教保券 明年同步銜接中央新制

而台南市另一項領先全國、於二○一一年六月開始實施的幼兒教保券,於二○一七年開始,從每年一萬元提高為三萬元,每年約有兩萬三千名幼兒受惠,明年也將同步銜接中央新制,補助金額雖然一樣,但設有排富門檻。行政院長賴清德原有意將「台南經驗」推廣到全國,台南市教育局並曾多次到教育部報告,教育部考量全國一體適用,修正後推出新制版本。

南市二至五歲幼兒數將近六萬七千人,全市幼兒園將近五百六十間,公幼兩百廿一間。公立幼兒園擠破頭,每年都有大批家長排隊抽籤,私幼公立化被市府視為減輕家長育兒重擔的「三支箭」之一,另兩支箭為公共化幼兒園及幼兒教保券。但私幼公立化政策一推出,不少業者及藍、綠議員質疑不斷。

部分業者與市議員認為,在少子化情況下,家長依照需求為孩子選擇幼兒園,競爭力不佳的幼兒園就該由市場淘汰,市府破壞市場機制,強迫不同層級的私幼收取相同費用,將造成劣幣驅逐良幣。而原本收費就較低的幼兒園,加上有幼兒教保券,也不需要加入。

推行初期異見多 如今將成絕響

政策初期,要求申請補助的業者財務報表需經過會計簽證,也被業者批「管太多」、增加行政負擔,「領政府一點補助,財務狀況卻要被政府強力監管」,即使後來修改為由教育局派員進行會計查核,仍有議員與業者質疑,行政人力是否足夠?政府編列四億元預算,卻只預計照顧五、六千名幼兒,無法涵蓋所有幼童及家長,其他家長也有繳稅,應直接落實補助給幼童,讓家長自由選擇幼兒園,或增設公幼才公平。

教育局強調,政策推動的重點包括公幼收費、增加的收入用於增聘人力及改善教學設施、逐年提升教師薪資至非營利幼兒園標準、提升幼兒園品質並發展特色。五月到市議會進行工作報告時,面對議員們質疑政策經過第一階段試辦僅四家參加,與市府預期落差大,證明政策未被民眾接受的說法,原表示參與試辦的園所及家長滿意度高,會持續努力說明政策以讓更多幼兒受惠;不過,如今私幼公立化政策無論成敗,108年八月都必須銜接行政院新制,成為絕響。
新聞來源:自由時報、一點通學習整理編撰